Urbanismo

Ley del patrimonio natural y la biodiversidad

 

Con motivo de la reciente remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad nos hacemos eco del artículo publicado por la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias) en su publicación Carta Local sobre esta materia.

El principal interés que despierta en el ámbito urbanístico es la primacía de la protección ambiental sobre la ordenación territorial y urbanística, por esto que nos suscitan una serie de dudas relativas al papel de las competencias autonómicas en el marco de la delegación competencial, así como otras preguntas que intentaremos ir abordando en futuros post.

Tal y como indica el preámbulo del proyecto de Ley:

Desde la perspectiva de la utilización del patrimonio natural, los principios inspiradores se centran: en la prevalencia de la protección ambiental sobre la ordenación territorial y urbanística; en la incorporación del principio de precaución en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales y/o especies silvestres; en contribuir a impulsar procesos de  mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios naturales protegidos; en la promoción de la utilización  ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural; y en la integración de los requerimientos de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio natural y la biodiversidad en las políticas sectoriales. Por último, también es principio básico la garantía de la información y participación de los ciudadanos en el diseño y ejecución de las políticas públicas, incluida la elaboración de disposiciones de carácter general dirigidas a la consecución de los objetivos de esta Ley

 Los principios que inspiran esta iniciativa son la prevalencia de la protección ambiental sobre la ordenación territorial y urbanística, la incorporación del principio de precaución en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales y especies silvestres, el impulso de procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios naturales protegidos y la utilización ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural.
Otro principio básico es la integración de los requerimientos de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio  natural y la biodiversidad en las políticas sectoriales; del mismo modo que prevé la garantía de información y participación de los ciudadanos en el diseño y ejecución de las políticas públicas.
El Proyecto de Ley establece, en concreto, que las actividades encaminadas a la consecución de los fines que persigue podrán ser declaradas de utilidad pública o interés social, a todos los efectos, y, en particular, a los efectos expropiatorios respecto de los bienes o derechos que pudieran resultar afectados.

Para ayudar a conseguir estos objetivos se creará un Consejo Nacional para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, cuya principal misión será potenciar la participación pública. Por otra parte, un Inventario del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad recopilará la distribución, abundancia, estado de conservación y la utilización de dicho patrimonio, basándose en un sistema de indicadores para conocer de forma sintética el estado y evolución del mismo. El Ministerio de Medio Ambiente será el encargado de elaborar y mantener este Inventario, con la colaboración de las Comunidades Autónomas y de las instituciones y organizaciones de carácter científico.

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DESCARGAR INFORME CARTA LOCAL (PAGS 13-16)